玉皇閣又稱普福宮，座落于太倉雙鳳鎮鳳林路西側。公元1285年始建。建于元至元二十二年（1285），由天師張宗演之北子周靜清建造。始名“普福觀”，至大三年（1310）元武帝賜額“大玄元普福觀”，皇慶二年（1312）第三十八代天師張與材書“雙鳳福地”白底黑字橫匾懸于普福前門——靈信門。延祐四年（1317）元仁宗敕封該觀為“普福宮”。

普福宮之靈信門內供關、溫、馬、趙四大靈官，入靈信門后便是御道街，穿過二門，兩旁有朝房，至“午朝門”門前兩側是鐘樓，鼓樓，門上懸金字豎額：“敕建普福宮”，落款“清寧抱一凝妙真人”（周靜清道號）。進午朝門，入大院即是“凌霄寶殿”。大殿為兩層樓房，樓上正中神龕內供玉皇大帝，兩側供有太白星君、雷、電、風、雨神，及千手觀音，托塔李天王、二郎神等，故又稱“神霄萬靈閣”。

明嘉靖三十三年（1554），凌霄寶殿被倭寇燒毀，隆慶二年（1568）重建，稱“玉皇閣”。

普福宮兩側有玉芝祠、瑞芝樓、星宿堂、城隍廟及戲樓，東西兩側建有看樓等。殿堂、樓閣、鱗次櫛比，構成一組極為壯觀的建筑。緊靠普福宮西有明永樂年間兵部尚書雙鳳陳冾之“尚書坊”西北處有文徽明書“雙鳳里”坊兩坊均為雙鳳之著名石坊。

1994年批準重建。占地30多畝，主要有玉皇閣、慈艦殿、陛皇廟。相傳明建文帝曾率其大臣避難于此。